中国企业信用建设报告 2018-2019PDF电子书下载

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总报告 3

一、研究背景及逻辑结构 3

二、企业信用制度、监管与共治 4

（一）谋篇布局制度顶层设计，着眼长远发展 5

（二）完善信用信息平台建设，夯实监管基础 6

（三）积极推进地方信用建设，激发信用活力 7

（四）深化行业协会信用建设，实现行业自律 8

（五）加快发展信用中介服务，完善信用市场 8

三、企业运行与信用建设 9

（一）破产重整企业信用修复逐步完善 9

（二）消费者权益保护领域的信用建设成效显著 10

（三）重点行业信用建设深入发展 11

（四）上市公司信用建设稳步推进 13

四、企业信用建设的优化路径 15

（一）以法治为保障，夯实企业信用建设基础 15

（二）以平台为载体，推动共建共享共治 15

（三）以惩戒措施清单等为依托，规范信用联合惩戒 16

（四）以创新为驱动，鼓励各地开展信用建设探索 16

（五）以“放管服”改革为契机，加强重点行业的监管 17

分报告 23

上篇 企业信用制度、监管与共治 23

第一部分 企业信用制度与监管体系建设 23

一、信用立法与制度建设稳步推进 24

（一）中央立法与地方立法齐头并进 24

（二）我国社会信用标准体系形成 27

（三）信用联合奖惩机制向纵深发展 28

（四）信用修复制度进一步完善 33

二、信用信息平台建设取得跨越式发展 34

（一）“政府＋市场”两套平台优势互补 34

（二）信息归集共享水平进一步上升 35

三、各部门信用监管制度进一步完善 36

（一）国家发展改革委 36

（二）市场监管总局 38

（三）中国人民银行 39

（四）商务部 39

（五）国家能源局 40

（六）交通运输部 40

（七）国家卫生健康委 41

（八）国家统计局 42

（九）文化和旅游部 42

（十）国家税务总局 43

（十一）国家铁路局 44

四、企业信用制度与监管体系建设的特点 44

（一）企业信用制度的顶层设计日趋完善 44

（二）信用监管的实施路径和方法进一步优化 46

（三）信用机制的作用范围日渐扩大 47

五、企业信用制度与监管体系建设的若干建议 47

（一）构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制 47

（二）加快重点领域治理 48

（三）加强信用信息安全保障 49

第二部分 企业信用信息平台建设 50

一、全国信用信息共享平台 50

二、国家企业信用信息公示系统 52

三、全国法院决胜“基本解决执行难”信息网 55

四、中国执行信息公开网 56

五、金融信用信息基础数据库 57

六、企业纳税信用等级查询平台 58

七、中国海关企业进出口信用信息公示平台 59

八、全国旅游监管服务平台 60

九、全国水利建设市场信用信息平台 61

十、新华信用平台 62

十一、百行征信 63

十二、其他信用信息平台 64

（一）中国互联网金融协会信用信息共享平台 64

（二）中国建设信用平台 65

（三）全国行业信用公共服务平台 66

（四）环保产业信用平台 67

（五）商业特许经营信用平台 68

（六）企业开发的信用信息平台 69

十三、关于企业信用信息平台建设的若干问题及建议 69

（一）加快推进信用体系标准化建设 72

（二）稳步推进信用信息平台一体化建设 73

（三）有效提升信用信息平台服务能力 74

（四）注重加强先进技术在平台的应用 76

（五）加强平台安全体系建设 77

第三部分 地方信用建设实践创新 78

一、结合实际、多措并举、探索创新，大力发展信用服务机构 79

二、优化平台网站建设、丰富数据维度，“信易贷”助力中小微企业信用融资 80

三、探索应用公共信用综合评价，精准治理、多方激励 85

四、建立健全以信用为基础的新型监管机制，深化“放管服”改革 87

五、探索开展企业信用修复，保障失信企业合法权益 89

六、加快推进建章立制，完善地方信用法规规范 91

七、广泛应用信息化手段，提升联合奖惩高效便捷水平 92

八、小结 93

第四部分 行业协会信用建设实践分析 94

一、政策法规建设 94

（一）全国性政策法规建设 94

（二）地方性政策法规建设 95

二、信用制度（机制）建设 97

（一）联合奖惩制度建设 97

（二）信用承诺制度建设 97

（三）自律公约制度建设 98

（四）“黑名单”制度建设 100

（五）信用信息公开制度建设 101

（六）信用信息平台建设 101

（七）信用评价建设 102

三、信用建设创新举措 103

（一）中国品牌信用发展论坛 103

（二）全国诚信兴商宣传月 103

（三）企业信用纠纷人民调解委员会 104

（四）涉医药领域拖欠货款失信问题专项治理 104

（五）北京诚信建设万里行 104

四、行业协会信用建设中存在的一些突出问题 105

（一）未按规定公示有关信用信息 105

（二）假借行业信用评比违规收费 106

（三）制度建设等重点工作整体推进缓慢 106

（四）信用评价结果的真实性、客观性有待进一步提升 107

五、行业协会信用建设的若干建议 107

第五部分 信用中介服务的发展分析 109

一、行业概要 109

二、资信调查业发展分析 110

（一）行业现状 110

（二）机构发展 113

（三）总结与展望 118

三、资信评级业发展分析 119

（一）行业现状 119

（二）机构发展 120

（三）总结与展望 122

四、信用担保业发展分析 123

（一）行业现状 123

（二）机构发展 125

（三）总结与展望 130

五、信用保理业发展分析 131

（一）银行保理 131

（二）商业保理 134

（三）总结与展望 141

六、信用保险业发展分析 142

（一）一般商业信用保险 142

（二）出口信用保险 146

（三）总结与展望 149

七、商账追收业发展分析 151

（一）行业现状 151

（二）行业发展特点 154

（三）总结与展望 154

下篇 企业运行与信用建设 159

第六部分 企业债务履行与信用建设 159

一、破产重整企业信用修复问题的提出 159

（一）破产重整企业继续经营的需求 160

（二）破产重整企业的重整计划已得到债权人认可及法院裁定确认 160

二、破产重整企业信用修复的主要内容 161

（一）信用修复的界定 161

（二）信用修复的主要方面 162

三、破产重整企业信用修复的中国实践与典型案例 166

（一）庄吉集团有限公司等四家公司破产重整案 166

（二）温州吉尔达鞋业有限公司预重整案 167

（三）庄吉船业、远东船舶破产重整案 168

（四）温州远洋眼镜有限公司破产重整案 169

（五）浙江欧健医用器材有限公司破产重整案 170

（六）温州市新澳啤酒有限公司、浙江牛仔啤酒股份有限公司合并重整案 171

（七）重庆钢铁股份有限公司破产重整案 172

（八）江苏省纺织工业（集团）进出口有限公司等六家公司破产重整案 174

（九）桂林广维文华旅游文化产业有限公司破产重整案 176

（十）无锡华东可可食品股份有限公司等三家企业程序合并破产重整案 177

四、改进破产重整企业信用修复的建议 179

（一）各信用信息认定单位和平台建立专门的破产企业信用信息修复制度 179

（二）各信用信息认定单位和平台形成多方融通的信用信息修复机制 180

（三）建立政府对各信用信息认定单位和平台信用信息修复的协调机制 181

（四）法院在裁定受理重整或裁定重整计划时考量联合信用惩戒的要素 182

第七部分 消费者权益保护与企业信用建设 183

一、产品质量信用建设 184

（一）政府在产品质量信用建设中所做的努力 184

（二）经营者在产品质量信用建设中所做的努力 192

（三）消费者在产品质量诚信建设中所做的努力 194

二、食药诚信建设 196

（一）政府在食药信用建设中所做的努力 196

（二）经营者在食药信用建设中所做的努力 206

（三）消费者在食药信用建设中所做的努力 208

三、价格信用建设 209

（一）政府在价格信用建设中所做的努力 210

（二）经营者在价格信用建设中所做的努力 216

（三）消费者在价格信用建设中所做的努力 220

四、广告诚信建设 221

（一）政府在广告信用建设中所做的努力 221

（二）经营者在广告信用建设中所做的努力 230

（三）消费者在广告信用建设中所做的努力 231

第八部分 若干行业信用建设分析 233

第一节 电商领域信用建设分析 233

一、电商领域诚信建设概况 234

二、《电子商务法》的实施与电商领域的诚信制度建设 246

三、电商领域信用专项治理 251

四、电商领域失信联合惩戒与信用监管 258

五、关于推进电子商务领域信用建设的几点建议 260

第二节 环保领域信用建设分析 262

一、环保领域信用建设总体情况 264

（一）环保领域信用建设依据不断健全 264

（二）环保领域信用建设体制健全 268

（三）环保领域信用建设运行机制良好 272

二、环保领域政府监管与信用建设 274

（一）在全国范围内推行企业环境信用评价工作 275

（二）建立环境信用“红黑名单”制度 279

（三）建立环保守信激励与失信惩戒机制 280

（四）积极探索推行环境信用承诺制度 281

（五）建立企业环境信用信息共享公开平台 282

三、环保领域企业信用建设情况 284

（一）制定诚信经营准则，提高环境保护的责任意识 284

（二）坚守诚信，多举措积极推动环境保护责任的落实 286

（三）积极作出承诺并主动向社会公布环保信用承诺书 288

四、环保领域行业协会信用建设情况 290

（一）积极开展环保企业信用评价工作 290

（二）广泛开展环境信用评价专项培训工作 292

（三）积极制定并公布环保产业协会信用承诺书 292

（四）发布《环保企业信用评价指标体系》团体标准 293

（五）建立环保产业信用平台 294

五、完善环保领域信用建设建议 295

（一）加快推进环保领域信用立法 295

（二）进一步加强多元主体共同参与环保信用建设 296

（三）建立激励型环境信用监管方式 297

（四）建立良好的合作程序机制 298

（五）明确参与主体的责任划分 298

第三节 能源领域信用建设分析 299

一、能源行业信用建设总体发展概述 300

（一）能源行业信用制度建设 300

（二）能源行业信用平台建设 302

（三）能源行业信用信息归集 303

二、能源行业若干重要信用制度实施情况 303

（一）信用修复 304

（二）告知承诺制 305

（三）信用承诺 306

（四）履约保函 307

（五）联合激励惩戒机制 309

（六）信用评价和行业标准 312

三、能源行业协会参与信用监管情况 314

（一）煤炭行业协会 314

（二）电力行业协会 315

（三）石油天然气行业协会 318

（四）核工业行业协会 320

（五）新能源和可再生能源行业协会 322

（六）节能行业协会 323

四、能源企业信用状况实证分析——以国企、民企信用建设比对为例 324

五、能源行业信用建设的建议 335

（一）进一步落实监管模式创新，推动建立以信用为基础的新型监管模式 336

（二）进一步完善能源行业信用平台的建设，加快信用信息归集工作通报 336

（三）充分发挥信用服务机构在能源领域信用体系建设中的重要作用 337

（四）完善失信联合惩戒机制，持续推进行业共建 338

第四节 交通领域信用建设分析 338

一、交通领域信用建设现状 338

（一）交通运输部 338

（二）地方省市 343

二、交通领域信用建设的实证分析——基于公路建设市场的违法失信行为分析 348

三、交通领域信用信息服务平台 351

（一）交通领域信用信息服务平台的结构 352

（二）“信用交通”的结构和功能 353

四、交通领域信用信息服务管理平台的特点 355

（一）交通领域信用信息服务平台的性质 355

（二）交通领域信用信息服务平台纵向整合国家、地方公共信用服务平台提供的信息 355

（三）交通领域信用信息服务平台的运营模式具有基础性、公益性和经济性 356

五、加强交通领域信用建设 357

（一）加强信息标准体系建设 357

（二）完善信息服务平台 358

六、结语 359

第九部分 上市公司信用建设 360

一、证监会推动资本市场信用建设的基本进程 360

（一）构建立体式的资本市场诚信监管制度 361

（二）完善资本市场的制度规则，夯实资本市场制度基础 363

（三）持续保持稽查执法高压态势 365

（四）加强跨地区、跨境监管合作 367

二、中国证券期货市场诚信情况和行政处罚情况 368

（一）中国证券期货市场诚信情况 368

（二）证监会行政处罚情况 369

三、资本市场违法失信典型案件分析 371

（一）编造传播证券期货虚假信息违法行为分析 372

（二）股市“黑嘴”扰乱市场信息传播秩序违法行为分析 372

（三）资本市场屡查屡犯违法主体违法行为分析 374

（四）审计机构基础审计程序（函证）违法行为分析 375

（五）审计与评估机构违法违规案件分析 376

四、IPO企业首发上市诚信情况分析 377

（一）2018年度IPO企业首发上会情况统计分析 377

（二）2018年度IPO企业首发上市诚信情况分析 383

五、加强上市公司信用建设的思考 384

（一）源头上把关，完善上市发行制度和程序 385

（二）全过程监管，提高机构监管科技化、智能化水平 386

（三）结果上严惩，加大打击力度和增加失信成本 386

后记 388

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